中国十一届全国人大五次会议将要通过的2012年中国国防费预算为1060亿美元。周一中国国务院总理温家宝在所作的《政府工作报告》中指出,将继续全面加强军队革命化现代化正规化建设。
今年国防费预算比上年预算执行数增长11.2%。观察家们注意到,中国国防费预算增长速度有所放缓。2011年国防费预算比上一年增长12.7%。但是正如近年来看到的那样,国防费预算增长速度一直高于GDP。北京一如既往把增强中国人民解放军的作战能力看作是自己的优先发展方向,为此不惜重金,尽管经济危机可能会卷土重来。
中国军队现代化的基本方向是增强海空力量。这在很大程度上与美国在亚太地区的日益活跃密切相关。华盛顿已经声称将把亚太地区作为自己军事战略意义的重点地区。
俄罗斯《国防》杂志主编伊格尔·科罗琴科认为,不排除重演冷战时期亚太地区的紧张局面。但如果说以前亚太地区的军备竞赛是在苏美之间开展的,那么现在这场争夺地区领导地位的斗争则在中美之间进行。
伊格尔·科罗琴科说:“中国的战略和地缘政治雄心很大,包括在亚太地区。首先是拨款建设数艘有舰艇护航的航母以应对海上战事。
中国也在加紧实现空军现代化。中国紧随美俄两国也在研制并试验自己的第5代战机,无疑这是一个耗费巨大、雄心勃勃的计划。中国也在不断完善自己的三位一体核力量,集中精力发展移动式洲际弹道导弹系统。这可确保一旦同美国发生地缘政治冲突中国核力量免遭较大破坏。”
中国军方无疑已经注意到美国正在扩大在亚太地区的军事存在,这也不难让人发现。到2016年驻扎澳大利亚的美国海军陆战队员将增至2500人,还有远程航空基地和军港设施。另外美军还在韩国有驻军28000人,驻日本总兵力有50000人。
在温家宝的报告中并未明确指出国防费的增加是针对美国“重返亚洲”政策的对策。然而,华盛顿近来无疑是在施展通过军事战略包围中国的战术。
怎么能对美国日益频繁介入中国同邻国的领土纠纷视而不见呢?美国在企图削弱中国作为地区领导地位角色的同时,也在加强对这些同中国有领土争议的国家的外交支持,甚至企图在这一冲突中扮演中间人的角色。看来,正因为如此温家宝才号召提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力。
当然关于领土纠纷会导致战争的说法目前还只局限于猜测。不过,美国越是公开企图插足中国同邻国的领土纠纷,就越有可能让局势激化,直至产生军事冲突。至少北京不排除这种可能。
全国政协委员、中国军事科学院世界军事研究部原副部长罗援少将今天接受记者采访时表示,中国的军费增长是合理的,中国不谋求争霸,军费问题也不必看人眼色。他列举了增长的理由——六个“为什么不”。
在今日上午举行的十一届全国人大四次会议新闻发布会上,大会发言人李肇星透露,2011年中国国防费预算大约为6011亿元人民币,将比上年预算执行数有所增加,大约增长12.7%,占当年全国财政支出预算的6%,与前几年相比,所占比重有所下降。
对此,全国政协委员、中国军事科学院世界军事研究部原副部长罗援少将表示,这个数字表明中国军费处于低速增长的状态。
罗援说,我曾经在回答境外记者提问中国军费“WHY”(为什么)增长时说,在后面再加个单词,就是WHY NOT(为什么不)。
他说,第一,任何国家面临分裂威胁的时候,都要增加军费。我们国家现在就面临着“藏独”、“**”、“台独”的威胁,我们为什么不能增加国防费?
第二,各国都在进行现代军事化的建设,世界正在进行新军事转型,中国为什么不能进行现代化军事建设?
第三,我们军队的使命在拓展,不仅面对传统威胁,还要面临非传统威胁。最近赴利比亚撤离中国公民的任务 ,军队就参与进去了。所以,我们现在要面对多元化的军事任务,面对多种威胁,为什么不能增加国防费?
第四,改革开放的成果全社会共享,其他领域都在增加费用,为什么军队不能增加?
第五,物价在上涨,特别是跟军队密切相关的水电油料,都是非常大的开支,为什么军费不能增加?
第六个“WHY NOT(为什么不)”就是,目前国外看的都是中国后10年的军费两位数增长。但是改革开放前十年,军队采取的是忍耐政策,都是低速增长。目前中国军费的增长只是对以往增长的一种补偿,是带有追加性质的。
罗援强调,中国军费开支有两条原则,一是适度,二是足够,不仅仅要看用多少,而是要看用来干什么。中国不谋求争霸,军费问题也不必看人眼色。
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从中国的国防政策来看,中国拥有的核武器是用来积极防御,所以中国拥有多少的核武器完全取决于中国所面临的国际形势,中国号称"导弹王国", 中国拥有世界最先进的导弹,无论从射程,误差范围,还是爆炸威力上看,中国是"导弹家族"的老大哥,中国的洲际导弹的误差范围为100米,美国的洲际导弹 的误差范围为 250米,俄罗斯的洲际导弹的误差范围为150米,而且中国拥有各种各个功用的导弹。在未来的战争中,具有一定的优势.中国仍在不断增强自己的战略核力量,装备了射程1.4万公里的东风-31A新型洲际弹道导弹,东风-21中程弹道导弹的杀伤范围覆盖了日 本,新型国产反舰弹道导弹正在研制之中。另外中国还在海南和山西继续建设地下核导基地。研制现代导弹是中国反介入战略中至关重要的一部分,目的是在台海可 能爆发冲突时阻止美国航母向对抗地区推进。一位接近中国军方的消息人士表示,如果能把美国航母编队和美驻日基地置于中国导弹射程之内,那么在这种情况下美 国海军就不可能自由进入西太平洋,就能让日美安保条约失效。